明报专讯 潘小涛﹕广东為什麼要跟中央对着干？
<br/><br/><clk>广东省委书记汪洋，最近似乎豁出去了，在如何应对<nobronmousemove="kwM(0)" id="clickeyekey0"style="COLOR: #6600ff; BORDER-BOTTOM: #6600ff 1px="1px"dotted; BACKGROUND-COLOR: transparent; TEXT-DECORATION: underline"onmouseout="kwL(event,this)">金融</nobr>海啸衝击问题上，不惜开罪「广东帮」，甚至跟中央领导针锋相对。為什麼？ </clk><br/><br/> 圣诞节当日，官方《人民日报》发表题為〈扩大就业须善待中小企业〉署名文章，不点名批评广东「双转移」和「腾笼换鸟」发展战略。文章说： <br/><br/> 「一些地方在『腾笼换鸟』过程中，显得有些急躁，中小企业的生存空间被大大压缩……无论是促进转型升级，还是搬迁转移，都要给企业留出时间，都需要给予资金和政策支持。」 <br/><br/> 所谓「双转移」和「腾笼换鸟」，就是產业和劳力的转移，将珠三角传统的低效、高污染等製造业，转移到粤北或内陆省份，再引入高技术、高附加值的行业及高质素工人。最先提出「腾笼换鸟」是浙江省，2005年初，时任浙江省委书记的习近平指出，浙江经济必须「凤凰涅盘、浴火重生」，并将此次改革称作淘汰落后工业、引进高附加值產业的「腾笼换鸟」政策。汪洋主政广东后，也以此作為广东新的发展战略。 <br/><br/> 面对《人民日报》责难，广东省委宣传部辖下的南方网即日反击： <br/><br/> 「（广东的）『腾笼换鸟』，并非过河拆桥，它主要包括两个层面：一是重新规划產业佈局、实现『双转移』；二是帮助企业实现產业升级，最终实现整个珠三角的產业结构合理化、科学化，以更强姿态应对未来的国际国内竞争。」 <br/><br/> 路线之争可能要僵持一段时间 <br/><br/> 汪洋之前已多番赤膊上阵，為广东的经济转型、產业升级战略辩护，声称这是「科学发展观」要求，并指「倒闭的都是落后企业」。 <br/><br/> 除了中央压力，广东帮也反对在金融海啸下，推行这种「急躁」政策。省长黄华华上星期在省委会议上表示，「加工贸易转移升级长远来说是对的，但这有个过程，起码要3至5年，千万不能急转弯」。黄华华又说，他的建议获得总理温家宝支持。 <br/><br/> 显然，以黄华华為首的广东干部，甚或在中央分管宣传、掌控《人民日报》的老省委书记李长春，都对「腾笼换鸟」有保留，希望暂缓执行，先让广东渡过金融海啸难关。不过，產业转移升级的「腾笼换鸟」，是习近平杰作，汪洋又是「团派」干将，深得胡锦涛器重。双方实力不相伯仲，这种路线之争，可能要僵持一段时间。 <br/><br/> 表面上，广东干部的担忧不无道理。去年以来，广东已有6.7万家企业倒闭，金融海啸令问题进一步恶化，数以百万计工人失业回乡，也加重内陆省市负担，不断向中央抱怨广东政策。於人於己，广东似也不应急於推行这种政策。 <br/><br/> 但正如习近平当年在浙江所说，「凤凰涅盘」，要置之死地而后生。广东讲產业升级，讲多少年了，都是只闻楼梯响、不见人下来，全因既得利益集团的强力阻挠和反对。这个利益集团，既有资本家，也有地方干部，维持现状可以维护他们的利益，而汪洋的强势改革，令他们利益受损。 <br/><br/> 事实上，危机是改革的好时机。企业裁员、调整结构，也会选在经济转坏时乘势而為，因為这时的改革，遇到阻力最小。同理，广东要调整经济结构，选在经济不景时，让生產力不高、效益不好的企业，被市场自然淘汰，也是合情合理。更重要的是，机会稍纵即逝，错过之后，那些既得利益者会提出更多反对改革的理由，要升级转型就更难了。香港就是一个好例子。 <br/><br/> 任何改革都要付出代价，过去中国的改革只是将付出代价的时间，不断往后推迟，把债留给后代，这是不负责任的。现在，汪洋推动的產业升级，把过去广东发展的负债，来一次大清算，结果可能会很痛苦，也会有很多人失业，特别是基层老百姓，但这是广东发展的必由之路。因此，广东省当局在「腾笼换鸟」时，应向受影响人群提供适当社会保障，以减少改革阻力。 <br/>
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